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任彬（專(zhuān)利代理師、知識產(chǎn)權貫標內審員、省知識產(chǎn)權高層次人才）
豫工信聯(lián)規〔2019〕207號河南省工業(yè)和信息化廳河南省財政廳
關(guān)于印發(fā)2020年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金
各省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政局:
為全面貫徹黨的十九大精神,認真落實(shí)省委、省政府關(guān)于打好轉型發(fā)展攻堅戰的重大決策部署,有效發(fā)揮省級財政專(zhuān)項資金引導作用,加快先進(jìn)制造業(yè)強省建設,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)河南省支持轉型發(fā)展攻堅戰若干財政政策的通知》(豫政辦〔2017〕71號) 《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政
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策的通知》(豫政辦〔2018〕23號)《河南省財政廳河南省工業(yè)和信息化委員會(huì )關(guān)于印發(fā)河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法的通知》(豫財企〔2018〕16號)和《河南省工業(yè)和信息化委員會(huì )關(guān)于印發(fā)河南省技術(shù)改造投資導向目錄(2018年版)的通知》(豫工信規〔2018〕94號)等文件規定,結合工作實(shí)際,省工業(yè)和信息化廳、省財政廳組織開(kāi)展2020年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報工作?，F就有關(guān)事項通知如下:
一、支持重點(diǎn)
圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車(chē)制造等主導產(chǎn)業(yè),提升冶金、建材、化工、輕紡等傳統產(chǎn)業(yè),培育新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、現代生物和生命健康、尼龍新材料、環(huán)保裝備和服務(wù)、新型顯示和智能終端、汽車(chē)電子、智能傳感器、智能裝備、新一代人工智能、5G等新興產(chǎn)業(yè),加快制造業(yè)結構調整,提升終高端供給水平,支持項目主要分為補貼類(lèi)項目和獎勵類(lèi)項目2大類(lèi)。
(一)補貼類(lèi)項目
———轉型發(fā)展攻堅。技術(shù)改造:支持企業(yè)廣泛采用先進(jìn)技術(shù)、新設備、新工藝、新材料加快技術(shù)研發(fā)、設備升級和工藝優(yōu)化,不斷推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng )新和品牌建設。智能化改造:支持企業(yè)推動(dòng)信息系統綜合集成和生產(chǎn)裝備數字化升級,促進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造和組織方式變革,發(fā)展新型制造模式,全面提升研發(fā)、生產(chǎn)、管理
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和服務(wù)的智能化水平。綠色化改造:支持企業(yè)圍繞大氣、水、涉重金屬污染治理和工業(yè)固體廢棄物綜合利用,采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備,實(shí)施節能節水改造、清潔生產(chǎn)改造、基礎工藝改造、燃煤設施升級、特別(超低)排放限值改造、揮發(fā)性有機物治理、無(wú)組織排放治理等,促進(jìn)工業(yè)綠色轉型發(fā)展。工業(yè)強基:支持企業(yè)圍繞攻克一批核心零部件(元器件)、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和在相關(guān)領(lǐng)域支持建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺,為行業(yè)提供檢驗檢測、試驗驗證、中試熟化等公共技術(shù)服務(wù),不斷加大設備和研發(fā)投入力度,加快提升工業(yè)基礎能力,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。(責任處室:省工信廳規劃處)
———首臺(套)重大技術(shù)裝備獎勵和保費補助。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新,支持企業(yè)在結構、性能、材質(zhì)、工藝等方面進(jìn)行創(chuàng )新,推進(jìn)裝備產(chǎn)品在品種、規格或技術(shù)參數等方面取得重大突破,提升企業(yè)自主研發(fā)能力和核心競爭力。(責任處室:省工信廳裝備工業(yè)處,申報通知見(jiàn)附件2)
——— “機器換人”示范項目。支持企業(yè)實(shí)施關(guān)鍵崗位“機器換人”行動(dòng),在機械、汽車(chē)、電子、食品、化工、冶金、建材、煤炭、物流、消防等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè),開(kāi)展機器人(含數控機床)示范應用,推動(dòng)我省裝備制造業(yè)提質(zhì)增效、轉型升級。(責任處室:省工信廳裝備工業(yè)處,申報通知見(jiàn)附件3)
———制造業(yè)創(chuàng )新中心。支持國家級、省級制造業(yè)創(chuàng )新中心圍
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繞所在領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)供給、轉移擴散和首次商業(yè)化的能力,打造制造業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統。
(責任處室:省工信廳科技處,申報通知見(jiàn)附件4)
———豫酒發(fā)展資金項目。支持白酒企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)宣傳推廣項目。(責任處室:省工信廳食品工業(yè)辦,申報通知已另發(fā))
(二)獎勵類(lèi)項目
1.省級獎勵類(lèi)項目
智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。智能車(chē)間:支持企業(yè)應用傳感識別、人機智能交互、智能控制等技術(shù)和智能裝備,促進(jìn)車(chē)間計劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗檢測等各生產(chǎn)環(huán)節的智能協(xié)作與聯(lián)動(dòng),以及制造執行系統與產(chǎn)品數據管理、企業(yè)資源計劃等系統的互聯(lián)互通,實(shí)現制造過(guò)程各環(huán)節動(dòng)態(tài)優(yōu)化。智能工廠(chǎng):支持企業(yè)在建設智能車(chē)間的基礎上,綜合運用生產(chǎn)過(guò)程數據采集和分析、制造執行、企業(yè)資源計劃、產(chǎn)品全生命周期管理、智能平行生產(chǎn)管控等先進(jìn)技術(shù)手段,實(shí)現研發(fā)、設計、工藝、生產(chǎn)、檢測、物流、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節的集成優(yōu)化,以及企業(yè)智能管理和決策,打造數據驅動(dòng)的智能工廠(chǎng)。綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺:支持企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和資源優(yōu)勢,建設支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配
置的云平臺,實(shí)現面向多行業(yè)、多領(lǐng)域、多場(chǎng)景的海量終端接入、工業(yè)知識復用、軟件開(kāi)發(fā)部署、工業(yè)資源共享等功能,為制
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造企業(yè)智能轉型提供服務(wù)。行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺:圍繞制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè),支持企業(yè)開(kāi)放企業(yè)內部和產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,建設支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的云平臺,實(shí)現面向特定行業(yè)的工藝及能耗管理、流程控制優(yōu)化、智能生產(chǎn)管控、產(chǎn)品遠程診斷、設備預測性維護、產(chǎn)品全生命周期管理等功能,為企業(yè)內部和企業(yè)間信息化協(xié)同提供服務(wù)。(責任處室:省工信廳產(chǎn)
業(yè)融合辦,申報通知見(jiàn)附件5)
2.國家級示范(試點(diǎn))、認定(認證)獎勵類(lèi)項目
———國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)稱(chēng)號的企業(yè)。(責任處室:省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處)
———國家兩化融合相關(guān)試點(diǎn)示范。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級服務(wù)型制造示范、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)“雙創(chuàng )”平臺、大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展等試點(diǎn)示范的企業(yè)。(責任處室:省工信廳產(chǎn)業(yè)融合辦)
———國家級質(zhì)量標桿。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級質(zhì)量標桿稱(chēng)號的企業(yè)。(責任處室:省工信廳科技處)
———國家級綠色示范工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級綠色示范工廠(chǎng)稱(chēng)號的企
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業(yè)、獲得國家級綠色工業(yè)園區稱(chēng)號的園區。(責任處室:省工信廳節能與綜合利用處)
———國家智能制造試點(diǎn)示范的企業(yè)。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家智能制造試點(diǎn)示范的企業(yè)。(責任處室:省工信廳裝備工業(yè)處)
———通過(guò)國家仿制藥一致性評價(jià)企業(yè)。支持自2018年1月1日至2019年8月31日,醫藥生產(chǎn)企業(yè)對已經(jīng)批準上市的仿制藥,按與原研藥品質(zhì)量和療效一致的原則,進(jìn)行質(zhì)量一致性評價(jià)并獲得國家正式批件的醫藥產(chǎn)品。(責任處室:省工信廳食品工業(yè)辦,申報通知已另發(fā))
支持企業(yè)圍繞主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延鏈補鏈強鏈,嚴禁以任何理由和形式對過(guò)剩產(chǎn)能的新增產(chǎn)能項目、附加值低或技術(shù)含量不高的初級產(chǎn)品加工項目給予支持。
二、資金安排原則
2020年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項轉型發(fā)展攻堅類(lèi)資金額度4.1億元,資金額度分配至各省轄市、省直管縣(市)。資金安排依據各省轄市、省直管縣(市)2019年入庫省級重點(diǎn)項目已完成投資、2019年先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)項資金分配資金完成情況、2018年度轉型升級考核情況、企業(yè)財務(wù)快報戶(hù)數4項指標,按照因素法
加權計算,適當向2018年國家穩增長(cháng)和轉型升級成效明顯地區、國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市、省直管縣(市)內的貧困縣等地區傾
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斜。各省轄市、省直管縣(市)必須在資金安排額度內申報項目和資金(見(jiàn)附件1)。資金分配實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同一企業(yè)的同一項目已獲得國家、省級財政資金支持的,不得重復申報。同一企業(yè)原則上只允許申報1個(gè)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)
項資金項目(不申請資金支持的除外)。
三、支持方式
河南省2020年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金轉型發(fā)展攻堅項目采取后補助方式,補助額度為不高于項目已完成生產(chǎn)、設計、研發(fā)、檢測、監測等設備購置,軟件采購、研發(fā)、技術(shù)實(shí)際投資的30%,最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。完成投資計算區間為2018年7月1日至2019年6月30日。
四、申報主體
申報轉型發(fā)展攻堅項目企業(yè)必須具備以下條件:
(一)在河南境內注冊,具有獨立法人資格,法人治理結構完善,財務(wù)管理制度健全,財務(wù)狀況及會(huì )計信用、納稅信用、銀行信用良好;
(二)必須按規定向財政部門(mén)報送企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告和有關(guān)信息,項目績(jì)效目標申報表填寫(xiě)規范完整;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況良好;
(四)在計算區間內,申報項目購置、研發(fā)投入等實(shí)際完成投資不低于500萬(wàn)元(技術(shù)先進(jìn)性突出的項目不低于300萬(wàn)元);
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(五)截至申報日,企業(yè)未被“信用中國”列入“失信被執行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”,未被“國家企業(yè)信息公示系統”列入“嚴重違法失信企業(yè)名單”。
五、申報材料
申報轉型發(fā)展攻堅專(zhuān)項項目企業(yè)自行編制《2020年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項項目資金申請報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目資金申請報告)。項目資金申請報告為N 冊三部分,紙張尺寸為A4或16開(kāi),每部分用彩頁(yè)隔開(kāi)并按順序裝訂成冊。項目資金申請報告文字描述要簡(jiǎn)潔明了,復印件要清晰可見(jiàn)。主要內容如下:
(一)封面內容(見(jiàn)附件1)
(二)第一部分 企業(yè)基本情況
1.2020年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目(轉型發(fā)展
攻堅)申請表(見(jiàn)附件1);
2.企業(yè)情況簡(jiǎn)介;
3.法人營(yíng)業(yè)執照,法定代表人身份證復印件;
4. 企業(yè)申報日在“信用中國” 網(wǎng)站中查詢(xún)(http://www.creditchina.gov.cn/)的“失信被執行人”和“重大稅收
違法案件當事人名單”以及“國家企業(yè)信息公示系統”網(wǎng)站中查詢(xún)(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)的“嚴重違法失信企業(yè)名單”的查詢(xún)結果網(wǎng)頁(yè)打印件并加蓋公章;
5.企業(yè)對所提供資料真實(shí)性并承擔法律責任的聲明(附件
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1)。
(三)第二部分 項目建設情況
1.項目申請說(shuō)明或項目可行性研究報告(參考提綱見(jiàn)附件
1);
2.縣級以上項目核準或備案文件及有關(guān)證明,環(huán)保部門(mén)出
具的項目環(huán)評批復或環(huán)保合格證明材料等(項目備案與環(huán)評名稱(chēng)
須一致);
3. 項目其他證明材料(包括技術(shù)成果鑒定書(shū)、檢測報告、
專(zhuān)利證書(shū)、軟件著(zhù)作權或其他技術(shù)證明材料等)。
(四)第三部分 企業(yè)財務(wù)及項目投入情況
1.經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的2018年度審計報告(省內須帶驗證碼);
2.2019年1—6月份的會(huì )計報表;
3.項目績(jì)效目標申報表(見(jiàn)附件6);
4.項目資金證明材料(主要包括在規定計算區間內項目購置設備、軟件采購、研發(fā)、技術(shù)等的合同、付款憑證等,項目貸款合同、貸款進(jìn)賬單、結息單和結息匯總表等,做到賬賬相符、賬實(shí)相符);
5.在規定計算區間內實(shí)際完成投資發(fā)票列出清單(附件1),清單中對應的每張發(fā)票復印件必須清晰可見(jiàn)、信息便于查驗。企業(yè)提供的發(fā)票清單必須經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)蓋章確認,否則不予
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受理。
六、有關(guān)要求
(一)各省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門(mén)聯(lián)合同級財政部門(mén)按照管理辦法對轉型發(fā)展攻堅(技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造、工業(yè)強基)項目進(jìn)行申報、評審、公示、項目確定等,同時(shí)聯(lián)合行文將本地確定的支持項目和資金的申請文件及匯總表(附件1,含光盤(pán))上報省工業(yè)和信息化廳規劃處、省財政廳企業(yè)處(各一式2份)。對去年已列入2020年擬支持的項目不再重新評審,直接隨本次上報的2020年擬支持項目上報。報送截止時(shí)間為2019年9月30日。
其他補助類(lèi)和獎勵類(lèi)項目分別依照各責任處室申報通知要求組織實(shí)施,相關(guān)申報材料報送對應責任處室。
國家級示范(試點(diǎn))、認定(認證)獎勵類(lèi)項目報送截止時(shí)間為2019年9月30日,各省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應聯(lián)合同級財政部門(mén)按照管理辦法和申報指南要求組織企業(yè)對國家級獎勵類(lèi)項目進(jìn)行申報和審核,同時(shí)將項目申請表(附件7)、項目匯總表(附件7)及電子版報送對應責任處室、省財政廳企業(yè)處(各一式2份)。
鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭洛新國家自主創(chuàng )新區、河南自貿區、省財政直管縣(市)項目直接向所在省轄市申報,省財政直管縣(市)擬支持項目應在上報文件和匯總表中列明。
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省屬企業(yè)按照屬地化管理原則,向所屬地區工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政部門(mén)進(jìn)行申報。
(二)各省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門(mén)與財政部門(mén)要對上加強溝通銜接,對內統籌相關(guān)業(yè)務(wù)科(室)加強協(xié)同配合,嚴格把關(guān),切實(shí)做好前期項目調研、篩選工作,共同組織好項目申報、評審等工作。并按檔案管理的要求,將項目資料整理存檔備查。
(三)各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要分別建立項目庫,加強對專(zhuān)項資金項目實(shí)施監管,采取日常監管、隨機抽查、績(jì)效評價(jià)相結合的方式加強項目全過(guò)程管理。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強對資金項目的跟蹤管理和績(jì)效評價(jià),及時(shí)報告項目實(shí)施進(jìn)展情況,切實(shí)提高資金使用效率。
附件:1.2020年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金轉型發(fā)展攻堅項目資金規模安排表
2.關(guān)于做好首臺(套)重大技術(shù)裝備獎勵和保費補貼資金有關(guān)工作的通知
3.關(guān)于做好“機器換人”示范項目補貼資金有關(guān)工作的通知
4.制造業(yè)創(chuàng )新中心項目申報通知
5.關(guān)于開(kāi)展2019年河南省智能車(chē)間智能工廠(chǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺申報工作的通知
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6.項目績(jì)效目標申報表
7.2020年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目(國家級示范(試點(diǎn))、認定(認證)獎勵資金申請表
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:
省工業(yè)和信息化廳規劃處:張永軍 楊淑珍
電話(huà):0371—65509920 65507721
省財政廳企業(yè)處:張春躍
電話(huà):0371—65808060
河南省工業(yè)和信息化廳河南省財政廳
2019年9月3日
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