河南省專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推動(dòng)我省專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展，建設知識產(chǎn)權強省，有力支撐創(chuàng )新型河南建設和全面建成小康社會(huì )，根據《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》、《河南省知識產(chǎn)權戰略綱要》和《河南省建設支撐型知識產(chǎn)權強省試點(diǎn)省實(shí)施方案》，制定本規劃。
一、 “十二五”規劃執行情況及發(fā)展面臨的新形勢
（一）“十二五”規劃執行情況及目前存在的問(wèn)題
“十二五”時(shí)期是河南省專(zhuān)利事業(yè)加快發(fā)展的五年。五年來(lái)，全省各地深入實(shí)施河南省知識產(chǎn)權戰略，專(zhuān)利工作主動(dòng)融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，全面保障創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施，持續優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境。專(zhuān)利制度體系進(jìn)一步健全，創(chuàng )造與運用水平顯著(zhù)提升，專(zhuān)利保護社會(huì )滿(mǎn)意度提高，專(zhuān)利公共服務(wù)體系基本建立，專(zhuān)利服務(wù)業(yè)發(fā)展日趨多元，人才隊伍穩步壯大。知識產(chǎn)權意識深入人心，知識產(chǎn)權文化實(shí)力不斷增強。市場(chǎng)主體專(zhuān)利綜合能力明顯增強，形成一批具有較強市場(chǎng)競爭力的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。
申請和授權量大幅度增加，質(zhì)量不斷提高。“十二五”期間，河南省年專(zhuān)利申請量和授權量增幅均高于全國平均增幅。2015年我省專(zhuān)利申請74373件，居全國第13位；專(zhuān)利授權47766件，居全國第10位；發(fā)明專(zhuān)利申請量21138件，居全國第13位。“十二五”時(shí)期，全省專(zhuān)利申請量授權量和萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量分別達27萬(wàn)件、15.7萬(wàn)多件，較“十一五”末翻了兩番。
專(zhuān)利運用取得較大進(jìn)展。2015年我省獲得國家知識產(chǎn)權局和財政部5000萬(wàn)元的知識產(chǎn)權運營(yíng)基金。累計完成知識產(chǎn)權質(zhì)押融資19.9億元，年均增長(cháng)328%，惠及企業(yè)99家。我省擁有5個(gè)國家知識產(chǎn)權示范城市，數量居全國第3位；擁有11個(gè)國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)城市，數量居全國第4位。在全國率先實(shí)行省8部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育工作。
專(zhuān)利保護工作得到加強。“十二五”期間全省巡查各類(lèi)產(chǎn)品30余萬(wàn)件，處理專(zhuān)利侵權案件3977件，是“十一五”時(shí)期的4.5倍。建成國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利復審委員會(huì )第九巡回審理庭和全國唯一的知識產(chǎn)權社會(huì )法庭。6家國家級知識產(chǎn)權維權援助中心設立分中心和工作站32家。2013、2014年我省專(zhuān)利行政執法工作綜合績(jì)效考核居全國前5位。專(zhuān)利執法協(xié)作機制建設走在全國前列，建立了省內10市執法協(xié)作機制和晉冀魯豫4省11市跨地區協(xié)作機制，牽頭組建了華中地區專(zhuān)利執法協(xié)作調度中心。
專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。2012年，河南省人民政府與國家知識產(chǎn)權局簽署《關(guān)于發(fā)揮知識產(chǎn)權支撐作用加快中原經(jīng)濟區建設合作框架協(xié)議》，2013年，雙方正式簽訂《國家知識產(chǎn)權局河南省人民政府合作會(huì )商議定書(shū)》，省局合作會(huì )商機制形成。國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利審查協(xié)作河南中心建立，并開(kāi)始投入運營(yíng)。國家專(zhuān)利導航（超硬材料）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗區建立，為國家知識產(chǎn)權局重點(diǎn)支持的3個(gè)實(shí)驗區之一；國家知識產(chǎn)權創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區建立，為國內唯一一家知識產(chǎn)權創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區；國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區建立，是國家知識產(chǎn)權局的第4個(gè)同類(lèi)試驗區。依托國家知識產(chǎn)權培訓（河南）基地，國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作中心、河南省知識產(chǎn)權局與鄭州大學(xué)簽署了鄭州大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院共建協(xié)議。
“十二五”專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展規劃確定的主要目標順利實(shí)現，規劃部署的主要任務(wù)及重要措施實(shí)施情況良好，為河南省轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，激勵創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提了有力支撐。
“十二五”期間我省專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，一是高價(jià)值高質(zhì)量專(zhuān)利還比較少，專(zhuān)利運營(yíng)能力還比較弱，專(zhuān)利運用效益還比較低，與我省經(jīng)濟大省的地位還不相匹配，尚不能適應我省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的現實(shí)需求。二是專(zhuān)利管理機構的設置不能滿(mǎn)足工作任務(wù)的要求，執法主體的執法能力不強。目前我省的知識產(chǎn)權管理機構的規格、人員編制數量等在全國處于中下水平；全省專(zhuān)職從事專(zhuān)利行政執法人員嚴重不足，與實(shí)際需要相距甚遠。知識產(chǎn)權工作協(xié)調推進(jìn)體系較為薄弱，2013年11月在省政府議事協(xié)調機構清理中，省知識產(chǎn)權戰略工作領(lǐng)導小組被撤銷(xiāo)，使得省知識產(chǎn)權局統籌協(xié)調全省知識產(chǎn)權工作能力大為削弱。三是專(zhuān)項經(jīng)費投入不足。我省2014年、2015年省級財政對知識產(chǎn)權經(jīng)費投入經(jīng)費均為1900萬(wàn)元，在全國處于中下等水平；2015年全省財政知識產(chǎn)權投入不足1億元，在中部六省為倒數第2，比山西省略高500萬(wàn)元，列全國第16位。四是促進(jìn)專(zhuān)利發(fā)展的政策措施不夠完善。在經(jīng)濟、貿易、科技、人事、教育等管理工作中，還缺乏具體的知識產(chǎn)權管理內容和政策措施，在對各市縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核指標中缺乏明確量化的知識產(chǎn)權指標。五是全社會(huì )的專(zhuān)利意識較弱，特別領(lǐng)導干部、企業(yè)管理人員、科研人員的專(zhuān)利意識有待進(jìn)一步增強。
（二）“十三五”時(shí)期我省專(zhuān)利發(fā)展面臨的新形勢
當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會(huì )信息化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權在國際合作與競爭中的地位空前提高，成為全球經(jīng)濟貿易、技術(shù)壁壘、保護主義、地緣政治關(guān)系等領(lǐng)域的熱點(diǎn)議題。各大經(jīng)濟體之間圍繞知識產(chǎn)權的博弈日益加劇，因知識產(chǎn)權原因導致的外部環(huán)境不穩定不確定因素增多。
我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨著(zhù)實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標，保持經(jīng)濟增長(cháng)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的歷史任務(wù)。隨著(zhù)勞動(dòng)力、資本和土地資源等傳統生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長(cháng)的邊際貢獻率出現遞減趨勢，創(chuàng )新日益成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主導因素，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的第一動(dòng)力。而知識產(chǎn)權是提升創(chuàng )新能力，引領(lǐng)我國創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的基本保障。
我省以中原崛起河南振興富民強省為戰略目標，正在努力實(shí)現由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的轉變。但我省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構不夠合理、高端科教資源薄弱、技術(shù)創(chuàng )新有效供給不足等問(wèn)題比較突出。必須有效提高全省專(zhuān)利的創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)能力，提高全省的科技創(chuàng )新能力，以破解經(jīng)濟發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現從主要靠拼體力、拼汗水、拼環(huán)境、拼資源向主要靠拼科技、拼知識、拼創(chuàng )新、拼人才的轉變。
在當前發(fā)展環(huán)境和發(fā)展形勢下，我省專(zhuān)利事業(yè)的總體發(fā)展水平與新形勢對專(zhuān)利事業(yè)的更高要求之間還存在差距。因此，按照黨中央“四個(gè)全面”戰略布局，全面深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革，促進(jìn)專(zhuān)利的創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權激勵創(chuàng )新的基本保障作用，積極營(yíng)造“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”良好環(huán)境，成為“十三五”期間專(zhuān)利事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展的必然方向。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
（一）指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，按照“四個(gè)全面”戰略布局和知識產(chǎn)權強省建設的總體要求，圍繞國家糧食生產(chǎn)核心區、中原經(jīng)濟區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區和河南自貿區建設五大國家戰略規劃，以加強專(zhuān)利的運用和保護為主線(xiàn)，以深化專(zhuān)利領(lǐng)域改革為重點(diǎn)，著(zhù)力提升我省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展能力，引領(lǐng)高成長(cháng)性產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，支撐傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，整體提升我省經(jīng)濟科技實(shí)力和核心競爭力，建設知識產(chǎn)權強省，實(shí)現“四個(gè)大省”奮斗目標，為決勝全面小康讓中原更加出彩提供強大支撐。
（二）基本原則
——堅持改革引領(lǐng)。要以建立適應形勢發(fā)展要求、引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的知識產(chǎn)權體制機制為目標，推動(dòng)知識產(chǎn)權制度創(chuàng )新，完善知識產(chǎn)權工作體系，創(chuàng )新政策支持體系，破除不利于創(chuàng )新發(fā)展的體制機制障礙，為發(fā)展提供持續動(dòng)力。
——堅持市場(chǎng)導向。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，充分發(fā)揮市場(chǎng)需求的導向作用和專(zhuān)利制度作為市場(chǎng)化配置各類(lèi)創(chuàng )新資源的基礎性作用；積極發(fā)揮各級政府在規劃制定、政策引導、組織協(xié)調、環(huán)境改善中的重要作用。
——堅持科學(xué)規劃。既要注重對專(zhuān)利事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的戰略謀劃，加強頂層設計；更要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力促進(jìn)專(zhuān)利的有效運用和保護，提高專(zhuān)利的質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟結構的轉型升級。
——堅持試點(diǎn)先行。堅持頂層設計與基層探索相促進(jìn)、理論研究與實(shí)踐攻關(guān)相結合，堅持先行先試、分步推進(jìn)，推動(dòng)有條件的市、縣大膽探索實(shí)踐知識產(chǎn)權強市、強縣建設的路徑和舉措，支持一批實(shí)力較強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范，有力支撐強省建設。
（三）主要目標
到2020年，初步構建良好的知識產(chǎn)權驅動(dòng)型創(chuàng )新生態(tài)體系，使知識產(chǎn)權制度成為市場(chǎng)化配置各類(lèi)創(chuàng )新資源的基礎保障；大幅提升專(zhuān)利對我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度，并在“一帶一路”建設中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，有力支撐我省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展和知識產(chǎn)權強省建設。
——專(zhuān)利創(chuàng )造能力大幅度提升，實(shí)現專(zhuān)利數量由多到優(yōu)、由大到強的轉變。全省每萬(wàn)人口有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)6件，海外專(zhuān)利申請量增長(cháng)率超過(guò)30%。
——專(zhuān)利運用能力增強，全面提升我省知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。大力探索專(zhuān)利導航等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展機制，建設36個(gè)專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗區，培育25個(gè)知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)、100家知識產(chǎn)權強企，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重超過(guò)全國平均水平，自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的出口額達到30%以上，知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年增長(cháng)率超過(guò)20%。
——專(zhuān)利保護體系全面優(yōu)化。嚴格專(zhuān)利保護的政策法規體系與工作體制機制基本健全，專(zhuān)利執法辦案力度、效率和水平全面提升，專(zhuān)利保護與發(fā)明水平、專(zhuān)利質(zhì)量之間形成良性互動(dòng)關(guān)系，專(zhuān)利侵權假冒行為得到有效遏制，社會(huì )公眾對專(zhuān)利保護滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高。
——國家級知識產(chǎn)權平臺和重大項目建設取得突破性進(jìn)展。切實(shí)抓好國家專(zhuān)利審查協(xié)作河南中心、國家專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗區、國家知識產(chǎn)權創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區、國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區和國家知識產(chǎn)權培訓（河南）基地等平臺建設，抓好國家級重大項目建設，使平臺建設達到國內一流水平，重大項目建設完成目標任務(wù)，帶動(dòng)全省專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展。
——初步建成國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范城市群。強化區域知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范培育工作，建成9個(gè)國家級知識產(chǎn)權示范城市，建設一批省級知識產(chǎn)權強市、強縣。
——加強專(zhuān)利人才隊伍建設。建成我省本、碩、博一體的專(zhuān)利人才培養體系和多層系知識產(chǎn)權人才培訓體系；選拔培養20名專(zhuān)利領(lǐng)軍人才，培養一批實(shí)用性、復合型專(zhuān)利職業(yè)人才。
三、重點(diǎn)任務(wù)與措施
“十三五”期間，全省專(zhuān)利事業(yè)改革發(fā)展的重要任務(wù)，必須以知識產(chǎn)權強省建設為引領(lǐng)，統一到實(shí)現強省建設的任務(wù)和目標上來(lái)。
（一）深化專(zhuān)利體制機制改革，提升專(zhuān)利綜合管理水平
按照知識產(chǎn)權綜合管理改革方案推進(jìn)專(zhuān)利領(lǐng)域管理體制改革，加強全省各級知識產(chǎn)權管理機構建設，制定實(shí)施專(zhuān)利有效運用與嚴格保護的法規和激勵政策，推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)品納入GDP核算體系工作，探索實(shí)施專(zhuān)利行政、民事和刑事司法審判“三合一”改革。
1.深化體制改革。加快建設科學(xué)規范、職責清晰、協(xié)調有力、運行高效的知識產(chǎn)權管理體制。積極探索在鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、河南自由貿易區等區域推動(dòng)知識產(chǎn)權綜合管理體制改革。推進(jìn)專(zhuān)利行政主管部門(mén)職能轉變，進(jìn)一步強化服務(wù)和事中事后監管。
2.完善知識產(chǎn)權政策法規。完善地方知識產(chǎn)權政策法規體系，推進(jìn)省轄市制定完善地方知識產(chǎn)權運用與保護政策。按照我省知識產(chǎn)權強省建設意見(jiàn)和實(shí)施方案，制定專(zhuān)利年度推進(jìn)計劃。修訂《河南省專(zhuān)利保護條例》等地方知識產(chǎn)權法規，推進(jìn)省轄市制定地方知識產(chǎn)權運用與保護條例。完善保障和激勵創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的知識產(chǎn)權政策體系，研究制定河南省人民政府專(zhuān)利獎勵辦法，設立河南省專(zhuān)利獎；建立以知識產(chǎn)權為重要內容的激勵創(chuàng )新驅動(dòng)的績(jì)效評價(jià)體系，強化專(zhuān)利創(chuàng )造運用財稅政策支持，將專(zhuān)利產(chǎn)品納入國民經(jīng)濟核算體系；完善知識產(chǎn)權評價(jià)政策，把知識產(chǎn)權作為科技項目立項、獎勵、職稱(chēng)評定、科技創(chuàng )新公共服務(wù)平臺和各類(lèi)科技園區申報、認定的重要評價(jià)指標。
3. 深化以增加知識產(chǎn)權價(jià)值為導向的分配政策改革。建立完善多崗聘任機制，允許高?？蒲性核目萍既藛T經(jīng)所在單位批準，在不影響本單位權益的前提下，到企業(yè)兼職或在職創(chuàng )辦企業(yè)，實(shí)現專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化。對科技人員依托專(zhuān)利創(chuàng )辦科技型企業(yè)給予創(chuàng )業(yè)資助和獎補。制定實(shí)施河南省職務(wù)發(fā)明條例，完善職務(wù)發(fā)明人制度建設，界定單位與職務(wù)發(fā)明人的權利義務(wù)，明確權益分配中國家和單位、單位和發(fā)明人、權利人和社會(huì )公眾之間的關(guān)系。完善科研人員激勵政策和薪酬制度，實(shí)行以增加知識產(chǎn)權價(jià)值為導向的分配政策，在省級高?？蒲性核_(kāi)展改革試點(diǎn)，鼓勵大膽探索、率先突破，對科研人員開(kāi)展知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用所獲收益的獎勵比例提高到不低于70%，激發(fā)科研人員專(zhuān)利創(chuàng )造運用的積極性。
（二）強化戰略布局，增強高價(jià)值高質(zhì)量核心專(zhuān)利造能力
按照五大“國家戰略”部署和河南省《先進(jìn)制造業(yè)大省建設行動(dòng)計劃》，優(yōu)化知識產(chǎn)權要素配置，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，實(shí)施專(zhuān)利創(chuàng )造能力提升工程，加強專(zhuān)利戰略布局，實(shí)現專(zhuān)利數量、質(zhì)量、價(jià)值全面提升，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。加大釋放專(zhuān)利價(jià)值，提高專(zhuān)利效益，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
1. 培育高價(jià)值高質(zhì)量核心專(zhuān)利。設立高價(jià)值高質(zhì)量專(zhuān)利培育專(zhuān)項資金，深入實(shí)施專(zhuān)利導航工程，在我省的戰略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)以及現代農業(yè)中選擇集聚度較強、更具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)利導航工作，引導我省的重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)找準發(fā)展方向，著(zhù)力培育高價(jià)值高質(zhì)量核心專(zhuān)利，快速完成轉型升級。開(kāi)展重大科技經(jīng)濟活動(dòng)知識產(chǎn)權分析評議，避免重大投資項目建設中的知識產(chǎn)權風(fēng)險和決策失誤、完善建設規劃或路線(xiàn)。引導創(chuàng )新主體面向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要開(kāi)展知識產(chǎn)權戰略布局，搶占產(chǎn)業(yè)和技術(shù)制高點(diǎn)。推動(dòng)企業(yè)、高等院校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新，圍繞產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )造一批創(chuàng )新水平高、權利穩定、市場(chǎng)競爭力強的高價(jià)值高質(zhì)量專(zhuān)利和專(zhuān)利組合。進(jìn)一步推動(dòng)專(zhuān)利與技術(shù)標準結合，構建一批能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競爭力的專(zhuān)利池或專(zhuān)利技術(shù)標準。
2.提升高新區和產(chǎn)業(yè)集聚區專(zhuān)利創(chuàng )造能力。開(kāi)展高新區和產(chǎn)業(yè)集聚區知識產(chǎn)權能力提升專(zhuān)項行動(dòng)，鼓勵高新區和產(chǎn)業(yè)集聚區設立知識產(chǎn)權能力提升專(zhuān)項資金，支持自主核心專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)利產(chǎn)品研發(fā)推廣和專(zhuān)利密集型企業(yè)培育，促進(jìn)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)率先在國家級高新區和產(chǎn)業(yè)集聚區中發(fā)展起來(lái)。
3.助力小微企業(yè)專(zhuān)利創(chuàng )新。實(shí)施“知識產(chǎn)權+”助力創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，設立“知識產(chǎn)權+”助力創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金，通過(guò)建設創(chuàng )客空間、知識產(chǎn)權服務(wù)平臺、專(zhuān)利檢索分析與價(jià)值檢測服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權維權援助機制等，在全省布局建設一批具有產(chǎn)業(yè)特色的低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的知識產(chǎn)權創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。開(kāi)展知識產(chǎn)權型小微企業(yè)扶持專(zhuān)項行動(dòng)，對利用高價(jià)值專(zhuān)利創(chuàng )業(yè)的，給予創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金資助，對小微企業(yè)高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利申請給予資助。
4. 加大對高質(zhì)量專(zhuān)利的激勵。制定促進(jìn)高質(zhì)量高水平專(zhuān)利產(chǎn)出的獎勵政策，激勵企業(yè)申請發(fā)明專(zhuān)利、國際專(zhuān)利、長(cháng)時(shí)效專(zhuān)利、獲得中國專(zhuān)利金獎，激勵企業(yè)制定并實(shí)施知識產(chǎn)權戰略、進(jìn)入知識產(chǎn)權強企試點(diǎn)示范、獲得《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》認證、積極參與涉外知識產(chǎn)權維權等，激勵企業(yè)購買(mǎi)專(zhuān)利保險、開(kāi)展知識產(chǎn)權交易等，大幅度提升高質(zhì)量高價(jià)值知識產(chǎn)權創(chuàng )造能力，提高企業(yè)知識產(chǎn)權核心競爭力。
（三）建設知識產(chǎn)權運營(yíng)體系，著(zhù)力提升專(zhuān)利運用能力
不斷豐富和完善以知識產(chǎn)權制度為核心的市場(chǎng)化配置創(chuàng )新資源的制度安排，強化企業(yè)以知識產(chǎn)權配置各類(lèi)創(chuàng )新資源的主體地位。完善企業(yè)主導，產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、用等各類(lèi)主體參與的專(zhuān)利協(xié)同運用體系，形成資源集聚、流轉活躍的專(zhuān)利交易市場(chǎng)體系，促進(jìn)專(zhuān)利運營(yíng)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
1.培育建設專(zhuān)業(yè)化、高水平專(zhuān)利運營(yíng)機構。發(fā)揮中央財政專(zhuān)項和省財政專(zhuān)項資金引導作用，建設以專(zhuān)利信息檢索分析和評估為基本手段，以專(zhuān)利池和專(zhuān)利組合為基本經(jīng)營(yíng)模式，以風(fēng)險投資為主要方式，包括專(zhuān)利轉讓、許可、入股、質(zhì)押等功能的專(zhuān)業(yè)化、高水平的中部專(zhuān)利運營(yíng)中心。建立專(zhuān)利運營(yíng)中心多元投資的股份制董事會(huì )運行機制，促進(jìn)專(zhuān)利商品化、資本化，加快知識產(chǎn)權與經(jīng)濟的深度融合。以股權投資等方式扶持知識產(chǎn)權運營(yíng)機構做大做強。引導建設若干特色突出、高效順暢、功能齊備的產(chǎn)業(yè)化地方專(zhuān)利運營(yíng)機構，以股權投資等方式扶持專(zhuān)利運營(yíng)機構做大做強。推動(dòng)專(zhuān)利運營(yíng)機構與產(chǎn)業(yè)集聚區、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟等融合發(fā)展。
2.創(chuàng )新專(zhuān)利運營(yíng)模式。實(shí)施“專(zhuān)利運營(yíng)支持專(zhuān)項行動(dòng)”， 創(chuàng )新專(zhuān)利運營(yíng)模式與服務(wù)產(chǎn)品，構建開(kāi)放、多遠、融合、共生、互利發(fā)展的專(zhuān)利運營(yíng)生態(tài)體系。支持河南技術(shù)產(chǎn)權交易所建立專(zhuān)利網(wǎng)上實(shí)時(shí)評估系統和競價(jià)系統，構建以專(zhuān)利價(jià)值評估、轉讓許可、投融資、股權交易、債券交易、質(zhì)押物處置等為支撐的網(wǎng)上網(wǎng)下相結合的交易服務(wù)體系，。探索市場(chǎng)化專(zhuān)利管理公司建設，發(fā)展具有第三方支付等功能的專(zhuān)利轉移機構。大力發(fā)展專(zhuān)利投融資和專(zhuān)利保險工作，推動(dòng)金融機構開(kāi)發(fā)專(zhuān)利質(zhì)押融資和專(zhuān)利保險新模式，完善專(zhuān)利投融資風(fēng)險管理及補償機制。推進(jìn)采用債轉股及反向許可等模式，探索開(kāi)展專(zhuān)利權證券化、信托、出資，支持知識產(chǎn)權+互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。鼓勵開(kāi)展同業(yè)擔保、供應鏈擔保等業(yè)務(wù)，探索建立多樣化專(zhuān)利擔保機制。
3.推進(jìn)專(zhuān)利與金融深度融合。實(shí)施專(zhuān)利商用化金融專(zhuān)項行動(dòng)，設立省、市財政知識產(chǎn)權運營(yíng)投資基金，吸引更多社會(huì )資本投資。開(kāi)展以專(zhuān)利為紐帶的專(zhuān)利與科技、產(chǎn)業(yè)、金融融合試點(diǎn)，支持商業(yè)銀行、證券、保險、信托等機構廣泛參與專(zhuān)利金融服務(wù)，創(chuàng )新專(zhuān)利投融資服務(wù)產(chǎn)品。拓展專(zhuān)利投融資體系，設立以專(zhuān)利投資基金、集合信托基金、融資擔?；?、風(fēng)險補償基金等為基礎的投融資平臺和工具。進(jìn)一步完善專(zhuān)利質(zhì)押融資政策，建立專(zhuān)利投融資風(fēng)險補償機制和分擔機制。探索采取政府設立質(zhì)押融資風(fēng)險補償，保險公司、金融機構等資本市場(chǎng)、運營(yíng)平臺和企業(yè)共同分擔風(fēng)險的模式，或采取組合擔保融資、擔保公司擔保融資等形式開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。鼓勵金融機構為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供知識產(chǎn)權資產(chǎn)股權化、證券化等新型金融服務(wù)，推進(jìn)知識產(chǎn)權眾創(chuàng )、眾籌、眾包、眾扶等互聯(lián)網(wǎng)金融模式創(chuàng )新，扶持知識產(chǎn)權互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展專(zhuān)利價(jià)值評估分析與效果檢測試點(diǎn)，探索建立專(zhuān)利價(jià)值評估標準體系。搭建資產(chǎn)評估與知識產(chǎn)權專(zhuān)家、知識產(chǎn)權投融資試點(diǎn)合作平臺，實(shí)現資產(chǎn)評估與專(zhuān)家庫、市場(chǎng)及知識產(chǎn)權投融資的對接。
4.大力發(fā)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。制定河南省專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規劃，出臺培育發(fā)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的政策，加大政府采購對專(zhuān)利密集型產(chǎn)品的支持力度，建立運行高效、支撐有力的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)培育工作機制。加強分類(lèi)指導，集成創(chuàng )新資源，引導財政、金融、稅收等政策向專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)傾斜。設立培育發(fā)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項任務(wù)和專(zhuān)項資金，支持國家專(zhuān)利導航（超硬材料）產(chǎn)業(yè)實(shí)驗區、國家知識產(chǎn)權創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區、國家級高新區、河南省產(chǎn)業(yè)集聚區集聚專(zhuān)利資源，開(kāi)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)驗區建設。在全省建設36個(gè)專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區，培育1000家專(zhuān)利密集型企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利密集度，依靠知識產(chǎn)權促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。建立以專(zhuān)利密集型企業(yè)為龍頭、專(zhuān)利布局與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的專(zhuān)利聯(lián)盟，推動(dòng)高價(jià)值專(zhuān)利在產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)調運用和價(jià)值實(shí)現。加快形成競爭優(yōu)勢突出的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展。
5.提升企業(yè)知識產(chǎn)權國際競爭力。發(fā)揮各級財政資金的引導作用，設立國際專(zhuān)利布局專(zhuān)項資金，出臺加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利海外布局規劃、拓展海外專(zhuān)利布局渠道等政策措施，培育專(zhuān)利外向型企業(yè)。鼓勵企業(yè)主動(dòng)介入國際研發(fā)分工，設立海外研發(fā)機構，尤其是在美日歐國家和“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國家開(kāi)展專(zhuān)利布局。加強企業(yè)涉外知識產(chǎn)權培訓，建立企業(yè)海外專(zhuān)利風(fēng)險預警體系，提升海外專(zhuān)利風(fēng)險防控能力。加強海外知識產(chǎn)權維權援助，建立涵蓋主要國際展（博）覽會(huì )的河南參展企業(yè)知識產(chǎn)權維權保護機制。
（四）推進(jìn)專(zhuān)利試點(diǎn)示范，統籌全省專(zhuān)利協(xié)調發(fā)展
以我省知識產(chǎn)權強省建設為引領(lǐng)，深入實(shí)施專(zhuān)利試點(diǎn)示范工作，全面推進(jìn)強市、強縣（市、區）、強企建設，使之成為知識產(chǎn)權強省建設的生力軍，帶動(dòng)全省各區域專(zhuān)利協(xié)調發(fā)展。打造專(zhuān)利要素有序流動(dòng)、專(zhuān)利基本公共服務(wù)均等，創(chuàng )新環(huán)境優(yōu)良的區域協(xié)調發(fā)展新格局。
1.布局建設知識產(chǎn)權強市群。以鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區為核心，開(kāi)展知識產(chǎn)權強市群布局規劃，制定實(shí)施強市方案，構建強市群專(zhuān)利資源配置和政策優(yōu)化調整的整體推進(jìn)體系。培育9個(gè)國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范城市，培育13個(gè)知識產(chǎn)權強市，加大知識產(chǎn)權強市綜合體制改革力度，初步構建知識產(chǎn)權驅動(dòng)型區域創(chuàng )新生態(tài)體系，轄區內60%以上的縣（市、區）建設知識產(chǎn)權強縣（市、區）。推動(dòng)國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作河南中心與所有省轄市建立長(cháng)期合作機制，在試點(diǎn)示范區域建立專(zhuān)利審查快速通道。
2.深入推進(jìn)知識產(chǎn)權強縣（區）建設。以實(shí)施國家知識產(chǎn)權強縣工程為引領(lǐng)，制定實(shí)施知識產(chǎn)權強縣方案，重點(diǎn)選擇一批擁有較好知識產(chǎn)權工作基礎、具備較強經(jīng)濟實(shí)力的縣（市）開(kāi)展省級培育，建設20個(gè)知識產(chǎn)權強縣（市），健全工作體系，完善推進(jìn)機制，推動(dòng)專(zhuān)利創(chuàng )造，加強專(zhuān)利運用，嚴格專(zhuān)利保護，有效實(shí)現知識產(chǎn)權制度支撐縣域經(jīng)濟創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和加快縣域小康社會(huì )建設。
3.著(zhù)力培育專(zhuān)利強企。實(shí)施“知識產(chǎn)權強企培育計劃”，從知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)中遴選一批專(zhuān)利創(chuàng )造運用能力強的企業(yè)，培育形成100家專(zhuān)利強企。推動(dòng)各類(lèi)政府創(chuàng )新資源向企業(yè)傾斜，應用類(lèi)、開(kāi)發(fā)類(lèi)科技創(chuàng )新計劃和項目應主要由企業(yè)牽頭實(shí)施。全面推進(jìn)《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》落實(shí)，通過(guò)貫標認證，培育一批專(zhuān)利管理規范化企業(yè)。引導企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利戰略布局，強化專(zhuān)利儲備。促進(jìn)全省規模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利擁有量大幅提升。發(fā)揮政府財政資金的引導作用，對全省年度創(chuàng )新能力強的企業(yè)、高校、科研單位給予獎勵。
（五）嚴格專(zhuān)利保護，營(yíng)造知識產(chǎn)權支撐創(chuàng )新發(fā)展良好環(huán)境
實(shí)行嚴格的專(zhuān)利保護制度，加大對新興業(yè)態(tài)和傳統優(yōu)勢領(lǐng)域專(zhuān)利的保護力度。加強執法能力建設，加大對反復侵權、惡意侵權等行為的處罰力度，加大行政查處力度。推進(jìn)知識產(chǎn)權社會(huì )信用體系建設，將惡意侵犯專(zhuān)利權行為作為企業(yè)信用評價(jià)的重要內容。健全知識產(chǎn)權維權援助工作體系，加強海外知識產(chǎn)權維權援助。
1.加強專(zhuān)利行政執法。深入開(kāi)展各項專(zhuān)利執法專(zhuān)項行動(dòng)，加強電子商務(wù)領(lǐng)域、展會(huì )和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)行政執法保護，加大對惡意侵權、重復侵權等違法行為的查處力度。推動(dòng)加大執法辦案力度，提升對侵權假冒行為的打擊效果，提振創(chuàng )新者與權利人信心。嚴厲打擊食品、藥品等民生領(lǐng)域的侵權假冒行為。
2.強化專(zhuān)利保護能力建設。強化專(zhuān)利行政執法隊伍和執法能力建設，加強專(zhuān)業(yè)執法隊伍建設，建設一批行政執法強局。健全省市縣三級專(zhuān)利行政執法體系，統一執法標準，完善執法程序，提高執法隊伍專(zhuān)業(yè)化、信息化、規范化水平。推動(dòng)行政執法與司法保護的有效銜接。加強省市縣專(zhuān)利行政執法聯(lián)動(dòng)，強化晉冀魯豫4省11市跨區域執法協(xié)作，完善案件移送、案情通報等制度。發(fā)揮知識產(chǎn)權社會(huì )法庭作用，完善專(zhuān)利糾紛快速調解機制。構建知識產(chǎn)權信用體系，將專(zhuān)利侵權行為信息納入企業(yè)或個(gè)人征信系統，形成失信聯(lián)合懲戒機制。
3.深入推進(jìn)知識產(chǎn)權維權援助。加快中國鄭州（創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權快速維權中心建設，建成引領(lǐng)鄭州、面向河南、輻射中部的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)快速授權、快速維權機制。圍繞食品、先進(jìn)裝備制造等我省主導和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快布局一批知識產(chǎn)權快速維權中心。健全知識產(chǎn)權維權援助工作體系，推動(dòng)分中心和產(chǎn)業(yè)集聚區知識產(chǎn)權維權援助工作站建設，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集聚區知識產(chǎn)權維權援助工作站全覆蓋。開(kāi)展企業(yè)涉外維權服務(wù)，統籌相關(guān)專(zhuān)項資金，引導社會(huì )資本和外向型企業(yè)設立各類(lèi)專(zhuān)利涉外援助基金，支持企業(yè)應對涉外專(zhuān)利糾紛。
（六）發(fā)展專(zhuān)利服務(wù)業(yè)，打造新型專(zhuān)利服務(wù)業(yè)品牌機構
大力發(fā)展專(zhuān)利服務(wù)業(yè)，擴大專(zhuān)利服務(wù)業(yè)規模、提升服務(wù)層次、完善服務(wù)標準、提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)專(zhuān)利服務(wù)業(yè)項高端發(fā)展。政府公共服務(wù)職能強化，公共服務(wù)供給機制健全，實(shí)現從管理到服務(wù)的轉變，為創(chuàng )新主體和社會(huì )公眾提供快捷、高效、透明、公開(kāi)的專(zhuān)利公共服務(wù)。培育國家和省級品牌專(zhuān)利服務(wù)機構20家。
1.加強專(zhuān)利服務(wù)體系建設和專(zhuān)利服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。建立健全省、市、縣（區）多級知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)各類(lèi)服務(wù)平臺的互聯(lián)共享。根據不同區域專(zhuān)利服務(wù)業(yè)發(fā)展階段和特點(diǎn)，加強分類(lèi)指導。健全與國家和省科技情報、高校圖書(shū)館體系的合作機制。在自貿區、自主創(chuàng )新實(shí)驗區、國家級高新區（園區）等建設一批“一站式”知識產(chǎn)權服務(wù)站。建設中小微企業(yè)專(zhuān)利綜合服務(wù)平臺，建立符合中小微企業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)利信息助力企業(yè)創(chuàng )新服務(wù)模式。針對決策主體及創(chuàng )新主體，及時(shí)發(fā)布創(chuàng )新與競爭的知識產(chǎn)權動(dòng)態(tài)。針對國家區域發(fā)展布局，探索開(kāi)展專(zhuān)利創(chuàng )新調查，發(fā)布專(zhuān)利創(chuàng )新調查報告。針對市場(chǎng)主體和創(chuàng )新主體，發(fā)布專(zhuān)利信息運用指引。針對國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利競爭情報和重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)利技術(shù)進(jìn)展報告。制定知識產(chǎn)權公共產(chǎn)品和服務(wù)目錄，發(fā)布公共服務(wù)指南。
2.建設專(zhuān)利服務(wù)業(yè)集聚區。制定實(shí)施促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展政策，推動(dòng)鄭州國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區建設，吸引國內外高端專(zhuān)利服務(wù)機構進(jìn)駐，發(fā)揮專(zhuān)利服務(wù)業(yè)集約效應、輻射效應和引領(lǐng)示范效應。培育“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)利服務(wù)等服務(wù)模式和服務(wù)理念，優(yōu)化區域專(zhuān)利服務(wù)業(yè)態(tài)結構，開(kāi)展專(zhuān)利高端服務(wù)。推動(dòng)專(zhuān)利服務(wù)業(yè)聯(lián)盟建設，加強專(zhuān)利服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游機構的合作與交流，促進(jìn)區域創(chuàng )新資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化。
3.培育品牌專(zhuān)利服務(wù)機構。以國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作河南中心和國家專(zhuān)利信息服務(wù)（河南）中心為依托，推動(dòng)專(zhuān)利信息與其他各類(lèi)知識產(chǎn)權基礎信息公共服務(wù)平臺互聯(lián)互通，提高專(zhuān)利信息服務(wù)能力和水平。在代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域分級分類(lèi)選取一批機構進(jìn)行重點(diǎn)培育，引導專(zhuān)利服務(wù)機構開(kāi)展特色化、高端化、國際化服務(wù)。發(fā)展專(zhuān)利分析評議、專(zhuān)利分析預警、專(zhuān)利訴訟與應對、專(zhuān)利運營(yíng)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，重點(diǎn)提高專(zhuān)利服務(wù)國際化水平。建立重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)利聯(lián)絡(luò )員制度，組織服務(wù)機構為創(chuàng )新型中小企業(yè)提供點(diǎn)對點(diǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。引導專(zhuān)利服務(wù)機構增強品牌意識，培育專(zhuān)利服務(wù)品牌機構，發(fā)揮品牌示范作用，帶動(dòng)全省專(zhuān)利服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
（七）構建知識產(chǎn)權驅動(dòng)型創(chuàng )新發(fā)展人才體系
圍繞我省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展對專(zhuān)利人才的巨大需求，培養和造就一支人才規模和結構符合發(fā)展要求，能力素質(zhì)達到國際水平，人才分布適應國家區域經(jīng)濟布局，能夠滿(mǎn)足知識產(chǎn)權驅動(dòng)型創(chuàng )新發(fā)展需要的知識產(chǎn)權人才隊伍。
1．加強知識產(chǎn)權人才培養培訓平臺建設。制定實(shí)施知識產(chǎn)權人才培養平臺建設規劃。加強我省知識產(chǎn)權學(xué)科建設，支持有條件的高校在不同學(xué)科領(lǐng)域設立知識產(chǎn)權學(xué)院，探索多學(xué)科、多層次的知識產(chǎn)權學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育。創(chuàng )新國家知識產(chǎn)權培訓基地與知識產(chǎn)權學(xué)院、知識產(chǎn)權研究院三位一體建設模式，探索開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養知識產(chǎn)權人才模式和途徑、注重復合型、實(shí)用型知識產(chǎn)權職業(yè)人才及國際化人才培養。繼續支持知識產(chǎn)權培訓平臺建設，在現有國家和省知識產(chǎn)權培訓基地的基礎上，建設多樣化、多層次的知識產(chǎn)權培訓平臺，制定并完善培訓計劃和課程體系設計，構建政府部門(mén)、高等院校和社會(huì )培訓多元教育培訓組織體系，開(kāi)展對各行各業(yè)知識產(chǎn)權從業(yè)人員持續不斷的培訓，不斷提升我省知識產(chǎn)權從業(yè)人員的能力水平。
2．大力推進(jìn)知識產(chǎn)權人才隊伍建設。繼續實(shí)施百千萬(wàn)知識產(chǎn)權人才工程，構建知識產(chǎn)權人才培養體系，鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)人才跨界交流、合理流動(dòng)。充分利用國家專(zhuān)利審查協(xié)作河南中心高端知識產(chǎn)權人才集聚和溢出效應，推進(jìn)河南省知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才培養體系建設。構建集人才培養、政策研究、業(yè)務(wù)培訓和國際合作為一體的高端知識產(chǎn)權智庫，為我省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供智力支撐。注重引進(jìn)知識產(chǎn)權高端人才，參照有關(guān)人才引進(jìn)計劃給予相關(guān)待遇。建立并完善知識產(chǎn)權職業(yè)水平評價(jià)制度、職稱(chēng)評聘制度，在各類(lèi)人才政策和人才申報評審中加大對知識產(chǎn)權高端人才的支持力度，穩定和壯大知識產(chǎn)權人才隊伍。選拔培養20名知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才，組建知識產(chǎn)權專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。
3.有效推動(dòng)知識產(chǎn)權義務(wù)教育和普法教育。制定實(shí)施義務(wù)教育階段知識產(chǎn)權教育普及計劃，將知識產(chǎn)權課程納入我省地方課程標準體系，統籌課程方案制定、教材編寫(xiě)、師資培訓、課堂教學(xué)等工作。選擇若干縣（市區）區域開(kāi)展知識產(chǎn)權義務(wù)教育試點(diǎn)示范工作。加強知識產(chǎn)權文化環(huán)境建設的頂層設計，豐富知識產(chǎn)權文化宣傳制品，有效利用傳統及各種新媒體，開(kāi)拓知識產(chǎn)權文化宣傳途徑，加大知識產(chǎn)權宣傳普及力度，形成尊重知識、崇尚創(chuàng )新、誠信守法的知識產(chǎn)權文化氛圍。
（一）加強組織協(xié)調
省知識產(chǎn)權局在省知識產(chǎn)權強省創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組下開(kāi)展工作，切實(shí)做好相關(guān)統籌協(xié)調工作。各級科技和專(zhuān)利管理部門(mén)要加強同政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)作與協(xié)調，加強信息通報，及時(shí)、準確地反映全省各地專(zhuān)利工作動(dòng)態(tài)，積極爭取黨委、政府以及相關(guān)部門(mén)對專(zhuān)利工作的支持。探索建立與知識產(chǎn)權強省建設相適應的知識產(chǎn)權管理體制，加強省、市、縣三級知識產(chǎn)權工作管理體系的建設。
（二）制定配套政策
落實(shí)知識產(chǎn)權激勵措施，加大對專(zhuān)利事業(yè)的投入，研究設立河南省人民政府專(zhuān)利獎。將專(zhuān)利創(chuàng )造、運用的數量和質(zhì)量納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘任、職稱(chēng)評定、職級晉升等考核指標體系。落實(shí)扶持知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的金融和稅收優(yōu)惠政策。各級政府要加大財政投入,重點(diǎn)向擁有自主知識產(chǎn)權、能夠運用自主知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的各類(lèi)技術(shù)研發(fā)、成果轉化及產(chǎn)業(yè)化項目?jì)A斜，2017年達到支撐型知識產(chǎn)權強省試點(diǎn)省財政投入平均水平。
(三) 營(yíng)造社會(huì )氛圍
強化知識產(chǎn)權宣傳和普及工作,不斷提高社會(huì )公眾的知識產(chǎn)權意識。將知識產(chǎn)權法律、法規學(xué)習納入公務(wù)員和黨員干部的普法教育和培訓活動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng) + 知識產(chǎn)權”，推送與群眾自身需求密切相關(guān)的、人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的專(zhuān)利信息和方法。針對不同行業(yè)和機構的需求特點(diǎn)，發(fā)揮創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，在企業(yè)、科研院所、高校和中小學(xué)校逐步開(kāi)展知識產(chǎn)權普及教育工作，培育我省的知識產(chǎn)權文化。
根據本規劃，制定和實(shí)施年度專(zhuān)利推進(jìn)計劃。省政府相關(guān)部門(mén)、各省轄市、省直管縣政府要研究制定相應的分計劃，將規劃的任務(wù)按年度分解，并將專(zhuān)利工作實(shí)施情況納入市縣政府年度目標考核。省知識產(chǎn)權局建立專(zhuān)利規劃實(shí)施情況的監測、評估、考核機制，對各項任務(wù)落實(shí)情況組織開(kāi)展監督檢查，重要情況及時(shí)報告省人民政府。
