2023關(guān)于開(kāi)展河南省第三批產(chǎn)業(yè)研究院申報工作的通知
豫工信聯(lián)創(chuàng )新〔2023〕32號
各省轄市、濟源示范區、航空港區工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政局,有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟穩定向好政策措施的通知》(豫政〔2022〕41號)有關(guān)工作部署,積極推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化,構建符合我省產(chǎn)業(yè)實(shí)際和未來(lái)發(fā)展趨勢的技術(shù)創(chuàng )新及成果轉化生態(tài)體系,按照《河南省推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)研究院建設實(shí)施方案》《河南省產(chǎn)業(yè)研究院管理辦法(試行)》(豫政辦〔2022〕29號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》《管理辦法》)有關(guān)要求,現就開(kāi)展第三批省產(chǎn)業(yè)研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)研究院)申報準備工作有關(guān)事宜通知如下:
一、申報牽頭單位條件要求
根據《管理辦法》，擬牽頭申報并組織建設省產(chǎn)業(yè)研究院的企業(yè)應具備以下條件：
（一）注冊地在我市，原則上為相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的龍頭（骨干）企業(yè)；工業(yè)和信息化部認定的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家重點(diǎn)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)；省外龍頭企業(yè)在我省設立的子公司或控股公司。
（二）應為高新技術(shù)企業(yè)，建有?。ú浚┘壱陨蟿?chuàng )新平臺，在產(chǎn)學(xué)研合作方面有較突出成績(jì)，近5年內有承擔并較好完成國家或省級重點(diǎn)研發(fā)項目的經(jīng)驗，或牽頭完成的項目獲國家或?。ú浚┘壖夹g(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎等。
（三）近3年內應持續保持較高水平研發(fā)投入，擁有擬建產(chǎn)業(yè)研究院方向領(lǐng)域的有效發(fā)明專(zhuān)利授權、軟件著(zhù)作權或其他知識產(chǎn)權，具有開(kāi)展研發(fā)、中試所必需的基礎設施、儀器裝備和人員隊伍。
（四）企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人申報時(shí)應為非失信單位或人員。
各工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政局要認真對申報牽頭單位的資格進(jìn)行核查，確保其符合規定條件要求。
二、申報要求
（一）申報工作組織要求
1.擬牽頭建設省產(chǎn)業(yè)研究院的單位原則上應在正式啟動(dòng)申報工作前與所在縣區工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政部門(mén)進(jìn)行溝通，對擬建產(chǎn)業(yè)研究院的必要性進(jìn)行論。
2.所申報產(chǎn)業(yè)研究院的方向領(lǐng)域應與我省制造業(yè)“十四五”發(fā)展的總體規劃和專(zhuān)項規劃相契合，原則上應與《河南省先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)方案(2021—2025年)》（豫政辦〔2021〕58號）所確定的30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、《河南省重點(diǎn)培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈及主要布局地區名單》（豫工信規〔2022〕82號）所確定的80個(gè)重點(diǎn)培育的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈相對應，鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息安全、先進(jìn)計算、半導體等戰略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設產(chǎn)業(yè)研究院；同時(shí)堅持錯位發(fā)展，一個(gè)細分領(lǐng)域原則上先布局一家產(chǎn)業(yè)研究院，擬建產(chǎn)業(yè)研究院的領(lǐng)域和建設方向應與首批及第二批省產(chǎn)業(yè)研究院有明顯區分。
3.牽頭單位應根據擬建產(chǎn)業(yè)研究院所在領(lǐng)域、建設方向和攻關(guān)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)等，充分吸納具有相關(guān)優(yōu)勢學(xué)科、高水平團隊、高質(zhì)量成果的高校、科研院所以及省內產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加入。以成員單位形式加入產(chǎn)業(yè)研究院的高校、科研院所原則上與牽頭單位應已建立橫向合作關(guān)系并已取得可核查、并具有推廣價(jià)值的成果。以成員單位形式加入產(chǎn)業(yè)研究院的其他企業(yè)應與牽頭單位簽署具有法律效力的有關(guān)文件，并能夠為本產(chǎn)業(yè)研究院建設做出實(shí)質(zhì)性貢獻。
4.擬建產(chǎn)業(yè)研究院的牽頭單位、成員單位均須在近三年無(wú)環(huán)境、安全、知識產(chǎn)權和稅務(wù)等違法行為，且申報推薦時(shí)相關(guān)單位法人、法定代表人及實(shí)際控制人、單位主要領(lǐng)導應不是失信被執行人。
（二）申報材料編制要求
1.凡申請組建產(chǎn)業(yè)研究院的單位，應由牽頭單位組織擬建產(chǎn)業(yè)研究院成員單位共同按要求編制《河南省產(chǎn)業(yè)研究院建設方案》，有關(guān)內容要求見(jiàn)附件1。
在方案編制過(guò)程中各參與單位應同時(shí)整理相關(guān)證明材料的復印件及掃描件。
2.牽頭單位要組織專(zhuān)家對產(chǎn)業(yè)研究院建設方案進(jìn)行研討論證：
（1）研討論證采取專(zhuān)家論證會(huì )的方式進(jìn)行，出席論證會(huì )的專(zhuān)家組成員不少于5人（原則上不能有本產(chǎn)業(yè)研究院建設牽頭單位及主要成員單位人員），其中應有2名及以上本方向領(lǐng)域的“兩院院士”或國內知名專(zhuān)家。
（2）論證會(huì )日期確定后須以書(shū)面形式告知所屬縣區工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政部門(mén)，并抄送市工業(yè)和信息化局、市財政局；所屬縣區工業(yè)和信息化主管部門(mén)應派員全程旁聽(tīng)論證會(huì )；省工業(yè)和信息化廳、市工業(yè)和信息化局將視情況安排相關(guān)人員旁聽(tīng)，并邀請省財政廳、市財政局等相關(guān)部門(mén)人員列席。
（3）論證專(zhuān)家應組成論證專(zhuān)家組，論證會(huì )時(shí)間不少于2.5個(gè)小時(shí)（不含專(zhuān)家組內部討論時(shí)間），主要論證相關(guān)省產(chǎn)業(yè)研究院組建需求的緊迫性、建設條件的完備性、建設目標的先進(jìn)性、建設步驟的合理性、建設團隊構成的代表性、建設所需人財物投入籌措的可行性等；形成的專(zhuān)家組意見(jiàn)應以書(shū)面形式記錄，內容須完備，對所討論的建設方案有明確的結論和具體的修改、完善建議，并由專(zhuān)家組成員共同簽字。專(zhuān)家論證會(huì )的具體形式由舉辦單位自行確定，必要時(shí)可以采取線(xiàn)上會(huì )議或線(xiàn)上線(xiàn)下結合的方式舉行。采取線(xiàn)上會(huì )議或線(xiàn)上線(xiàn)下結合形式的，可采取傳簽或專(zhuān)家各自單獨簽署后匯總的形式形成專(zhuān)家組評審結論（紙質(zhì)版）。
3.根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)，由申報工作牽頭單位對建設方案進(jìn)行修訂，形成建設方案正式稿。
（三）材料報送要求
1.申報工作牽頭單位根據本通知附件2的要求編制申報材料并形成正式報送文本。
2.申報材料正式文本由申報工作牽頭單位首先報送至本單位注冊地所在的縣區工業(yè)和信息化主管部門(mén)，之后由屬地工業(yè)和信息化主管部門(mén)進(jìn)行匯總并與同級財政部門(mén)聯(lián)合審核后擇優(yōu)確定推薦對象，并共同行文向市工業(yè)和信息化局、財政局推薦。上述推薦文件須在正文中說(shuō)明縣區相關(guān)單位派員旁聽(tīng)相關(guān)論證會(huì )的情況（包括參加旁聽(tīng)人員的姓名、職務(wù)及時(shí)間等），同時(shí)附《河南省產(chǎn)業(yè)研究院申報推薦匯總表》（見(jiàn)附件3）。
3.各單位報送的申報材料紙質(zhì)版須按照要求分為上、下冊，提交至市工業(yè)和信息化局的材料一式各8份，并在相應位置加蓋單位公章，同時(shí)提交含申報書(shū)和產(chǎn)業(yè)研究院建設方案、縣區工業(yè)和信息化部門(mén)、財政局出具的推薦文件PDF版掃描件在內的刻錄光盤(pán)（須以油性筆在光盤(pán)上注明申報單位名稱(chēng)）一式6份（亦可以電子郵件方式發(fā)送到lhgxkjk@126.com，或提供網(wǎng)盤(pán)文件訪(fǎng)問(wèn)鏈接、密碼）。
4.按照《管理辦法》要求，各縣區所出具的推薦文件、產(chǎn)業(yè)研究院申報材料等不要求統一申報時(shí)間，經(jīng)過(guò)各縣區工業(yè)和信息化局、財政局審核后，認為條件成熟的可隨時(shí)推薦。第三批申報時(shí)間截止到2023年5月9日，逾期提交的不再作為本批次申報材料組織后續評審工作。
三、注意事項
（一）凡有意牽頭組建產(chǎn)業(yè)研究院的單位要認真學(xué)習研究《實(shí)施方案》《管理辦法》和相關(guān)文件精神，正確認識產(chǎn)業(yè)研究院的功能定位、組織形式、基本條件和建設要求等，客觀(guān)評估本單位的行業(yè)地位、研發(fā)能力、創(chuàng )新水平和整體實(shí)力。在此基礎上，組建由單位領(lǐng)導班子成員牽頭，包括技術(shù)、法務(wù)、財務(wù)等方面人員參與的工作團隊，通過(guò)與行業(yè)管理部門(mén)、相關(guān)行業(yè)組織和本行業(yè)的資深專(zhuān)家充分溝通，研究確定擬建產(chǎn)業(yè)研究院的方向領(lǐng)域、主攻方向、發(fā)展路徑及工作思路等，編制產(chǎn)業(yè)研究院建設方案和申報材料，保證提交的申報材料符合相關(guān)文件的要求。各縣區工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強溝通協(xié)作，共同做好本地申報工作組織，指導申報單位認真做好編寫(xiě)申報材料，填寫(xiě)有關(guān)信息表，組織有關(guān)證明資料等工作。
（二）各縣區工業(yè)和信息化、財政部門(mén)要圍繞打造一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新生態(tài)來(lái)統籌省產(chǎn)業(yè)研究院建設工作，高標準、嚴要求遴選推薦項目，確保培育建設的產(chǎn)業(yè)研究院能夠引領(lǐng)帶動(dòng)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力提升和高質(zhì)量發(fā)展。要加強對申報材料的審核，確保材料真實(shí)完整。要本著(zhù)認真負責的精神，對產(chǎn)業(yè)研究院建設方案的可行性進(jìn)行把關(guān)；凡不具備申報條件的不予推薦，寧缺毋濫，保證質(zhì)量。
附件：1.河南省產(chǎn)業(yè)研究院建設方案編寫(xiě)指南
2.河南省產(chǎn)業(yè)研究院建設申報書(shū)
3.河南省產(chǎn)業(yè)研究院申報推薦匯總表
2023年2月20日
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任彬（專(zhuān)利代理師、專(zhuān)利訴訟代理人、知識產(chǎn)權貫標內審員、省知識產(chǎn)權高層次人才、多個(gè)科研平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專(zhuān)家顧問(wèn)）
